Пятница, 13-е
Минувшая неделя закончилась для некоторых районных депутатов пренеприятнейшим известием. На совместном заседании двух депутатских комиссий, бюджетной и правовой, председатель контрольно-счетного органа Серпуховского района Светлана Виленовна Пинская в отчете об исполнении годового бюджета озвучила цифру дебиторской задолженности, которая образовалась в результате недоимки за аренду земли. Цифра оказалась немаленькая – 174 миллиона рублей. Для сравнения, в 2002 году примерно такую сумму составлял весь бюджет Серпуховского района. Чтобы узнать подробности такого вопиющего факта, мы попросили прокомментировать ситуацию председателя правовой комиссии Совета депутатов Серпуховского района Анатолия Прокопьевича Шепелина. В телефонном разговоре Анатолий Прокопьевич для начала пояснил, что он занимается наукой, состоит в Российском Союзе промышленников и является фигурой федерального масштаба, поэтому целиком занят решением проблем на уровне страны. Но, тем не менее, помня о своем статусе районного депутата, согласился высказать мнение о проблеме, касающейся жителей Серпуховского района.
Он рассказал, что действительно на комиссии была озвучена цифра задолженности почти в 180 миллионов:
– Тут же выступила Пинская Светлана Виленовна, которая возглавляет наш контрольно-счетный орган и подтвердила, что действительно есть такая недоимка. С ее слов, управление имущественных отношений по всем должникам подало иски в суд, и, якобы, все суды выиграны, а в настоящий момент взысканием занимаются судебные приставы. Список должников не назвали, но сказали, что от депутатов никаких тайн не может быть, поэтому этому вопросу посвятят отдельное заседание комиссии. Мы сделаем запрос, соберем заседание и посмотрим, что это такое – 180 миллионов недоимки. Проблема обозначена, определенная работа, со слов Пинской, проводится, а результата пока в бюджет района не поступало. 180 миллионов – конечно, это большая сумма, при нашем 1,5 миллиардном бюджете это почти 10%.
На вопрос, с чем он связывает такую недоимку, депутат ответил, что в основном это связано с полигоном твердых бытовых отходов, с которым постоянно идут судебные тяжбы, а во-вторых, увеличилась кадастровая стоимость земли, и это стало неожиданностью для владельцев земельных угодий.
– С одной стороны, мне так кажется, что само выставление счетов за землю происходит в конце года, и может быть, еще не успели оплатить, но, с другой стороны, если уже подали в суды, тогда непонятно. Я бы понял, если год прошел, счета выставлены, и мы открыли руки и ждем, когда же к нам в бюджет это все придет, но почему-то прозвучало, что суды даже прошли.
В прошлом году какая была ситуация?
– Пока не знаю, таких цифр не было озвучено. Периодически о недоимке в бюджет шли разговоры в отношении полигона Съяново. Сумму не могу точную назвать, но, по моим оценкам, это десятки миллионов. Мы ежемесячно работали с бюджетом, а вот эта недоимка как-то мимо нас прошла, – недоумевает Анатолий Шепелин.
В конце нашего разговора депутат сказал, что комиссия, которую он возглавляет, намерена провести соответствующее расследование и разобраться с этим вопросом.
В пятницу по вопросу исполнения бюджета уже состоялись публичные слушания, и мы попросили прокомментировать это событие члена Общественной палаты Серпуховского района Анатолия Евгеньевича Никитина.
Анатолий Евгеньевич сообщил, что оказался единственным присутствующим на этих слушаниях простым жителем района. Остальную массу, которая состояла примерно из 20 человек, составлял административный ресурс, то есть, служащие районной администрации. По словам Никитина, эти слушания – чистая профанация, потому как такая история с недоимкой в бюджет с арендаторов земель происходит из года в год.
По его информации, в прошлом году в бюджет района недоплатили 300 с лишним миллионов рублей. Бывший полковник милиции говорит, что прекрасно знает тех людей, кто не платит в бюджет, как знает и то, что никто пресекать это не собирается. Анатолий Евгеньевич назвал происходящее в Серпуховском районе одним словом – болото.
И прислал нам список неплательщиков за предыдущие годы, который он уже публиковал ранее в СМИ. Кстати, в этом списке, помимо разных организаций, частных и муниципальных, имеются 19 участков земли, находящиеся в аренде у супруги Бориса Криводубского, также в числе должников мать главы Серпуховского района Зоя Михайловна Семенова.
И волки сыты, и овцы целы
Итак, по телефону мы получили два разных мнения по поводу огромной недоимки в бюджет Серпуховского района. Депутат Шепелин утверждает, что такая цифра была для него, как снег на голову, и что в прошлые годы он ничего подобного не слышал. Общественник Никитин наоборот говорит, что ему известны факты того, что в районе арендная плата за землю не поступает в бюджет ежегодно. Давайте разберемся объективно.
Председатель контрольно-счетного органа Серпуховского района громогласно заявила, что управление имущественных отношений борется со злостными неплательщиками и даже уже выиграло суды. Казалось бы, обнадеживающая информация, но схема, по которой деньги уводятся из бюджета, вероятно, как раз-таки включает в себя обращение в суд.
Как пример, в прошлом году Администрация Серпуховского района обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «Кругосвет» (дело № А41-4918/15). Добропорядочная администрация хотела взыскать с непорядочного «Кругосвета» задолженность по арендной плате за два участка земли. По договору аренды участка № 1007 за период с 3 квартала 2008 года по начало 2015 г. ООО задолжало около 209 тыс. руб., 224 тыс. руб. составляла пеня. За участок № 1008 по состоянию на январь 2015 г. «Кругосвет» был должен в бюджет 83 тыс. руб. и 153 тыс. руб пени, цифры округлены. Итого приблизительно около 700 тыс. руб. То есть, более полумиллиона за два участка.
И чем бы вы думали, закончилась эта судебная тяжба? Арбитражный суд отказал районной администрации в удовлетворении иска к ООО «Кругосвет» в связи с истечением срока исковой давности, который составляет 3 года.
То есть Арбитражный суд счел вывод суда первой инстанции обоснованным и оставил апелляционную жалобу без удовлетворения.
Как следует из решения Арбитражного суда Московской области по делу № А41 -4918/15 от 21 апреля 2015 года, предметом договора аренды 04.06.2008 г. № 1007 являлся земельный участок площадью 28783 кв.м., с кадастровым номером 50:32:0010217:197, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский р-н, район д. Дракино для размещения ангара, для хранения техники и благоустройства прилегающей территории. Предметом договора аренды 04.06.2008 г. № 1008 являлся земельный участок площадью 26861 кв.м., с кадастровым номером 50:32:0010217:198, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский р-н, район д. Дракино для размещения административно-бытового комплекса и благоустройства прилегающей территории.
Из этого примера мы можем предположить, что происходит на самом деле. ООО «Кругосвет» годами пользуется районными землями бесплатно, не платя аренду. Когда проходит 3 года, администрация района, изображая борцов за правду, бежит с иском в суд, мол, накажите, взыщите! Тем временем, сотрудники администрации, включая главу, прекрасно понимают, что обращаются в суд с заведомо проигрышным делом. Суд принимает совершенно правомерное решение и за истечением срока давности в иске отказывает. Таким образом, «Кругосвет» так и не платит в бюджет района ни копейки, а администрация как бы выполнила свой долг и сделала все возможное, чтобы деньги вернуть – обратилась в суд. Как говорится, и волки сыты, и овцы целы.
Выше названная цифра, 700 тыс. руб. – это единичный пример, мы ведь не знаем, сколько еще было судов и в скольких случаях администрации было отказано в исках. Это то, что не уплачено “Кругосветом” всего за два участка. Если представить, что таких участков гораздо больше, то картина вырисовывается пугающая. Скажем, если участков 10, то и сумма возрастает до 7 миллионов руб. И если в собственности у Криводубского 400 с лишним участков земли, то сколько же ему дали в аренду? Можно только догадываться о масштабах тех сумм, которые не доходят в бюджет из-за неуплаты за аренду. Точные цифры могла бы показать только прокурорская проверка.
Все дороги ведут к Б.Г.
Согласно сведениям выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 14 мая 2016 года, владельцем ООО «Кругосвет» является депутат Серпуховского района Борис Криводубский.
Сведения занесены в реестр в марте 2015 года. Как бы, все и так давно знают, кто рулит землей в Серпуховском районе, но постоянно меняются документы, равно, как и указанные в них лица. Дело в том, что когда Борис Геннадьевич был главой Калиновского поселения, до 2013 года, по должности ему не положено было заниматься бизнесом, и, видимо, поэтому ходящий туда-сюда по рукам «Кругосвет» тогда как бы принадлежал Евгению Дыеву, а теперь вот снова вернулся к истинному хозяину. Учредитель ООО «Кругосвет» – частная компания с ограниченной ответственностью «АФТОЛО ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД», зарегистрированная на Кипре. Из документа следует, что доля, которой в компании владеет Криводубский, составляет 23%, получается, что остальное – кипрский офшор. Если напрячь мозги, то можно предположить, что на самом деле Борис Криводубский является 100% владельцем. И если такие схемы, очень напоминающие мошеннические, мы видим на тех примерах, которые доступны глазу, то страшно даже представить, какие миллиарды оседают в офшорах.
О Дыеве много рассказывать не надо, он всем давно известен как “бывший грузчик магазина” «Браво», в одночасье ставший латифундистом с легкой руки главы Серпуховского района. Из Евгения, вероятно, получилась идеальная кандидатура на роль подставного лица, и его имя стало фигурировать в данных разных фирм, в реале, скорей всего, принадлежащих друзьям и партнерам – Борису Криводубскому и Александру Шестуну.
Как известно, парк Дракино, кислородный курорт, за который глава Серпуховского района бился с Росимуществом насмерть, является его основной бизнес империей, приносящей колоссальный доход.
Большинство земель Бориса Криводубского, расположено в ДНП Дракино Вилладж (а из декларации о доходах мы знаем, что Б.Г. Криводубский владеет примерно четырьмя сотнями немаленьких земельных участков). Владельцем ООО Дракино числится именно Евгений Дыев. Компания с уставным капиталом в 10 тысяч связана с ООО «Капитал», которым также владеет Борис Криводубский (уставной капитал 1,9 млн.руб.), а тот же Дыев здесь уже просматривается в качестве генерального директора.
В общем, если в известном афоризме все дороги ведут в Рим, то в земельных делах Серпуховского района, очень смахивающих на махинации, все дороги ведут к Б.Г. (От «Зебры»: Б.Г. – Борис Геннадьевич).
Возможно, искушенному в расследованиях читателю будет достаточно этих сведений, чтобы сделать логические выводы. И совсем необязательно ждать, когда же госпожа Пинская обнародует список злостных неплательщиков, из-за которых так прохудился районный бюджет. Надеемся, что эта история, сплетенная из буковок и циферок, также доставит удовольствие органам прокуратуры.
Поддержка малого бизнеса из большого кармана
Наверное, в этом месте увлеченный читатель (а такие точно найдутся) уже составил определенное резюме к, мягко говоря, нехорошим поступкам выше описанных лиц. Так вот из-за кого районный бюджет недополучает огромные средства, вон какое безобразие! – возможно воскликнет возмущенный читатель. Не стоит спешить с эмоциями, они еще пригодятся. Вы еще не видели настоящего неприкрытого обдиралова народа засевшими во власти князьками.
Вы, наверное, удивитесь, но господа владельцы Дракино непросто не платят в бюджет то, что должны платить, они еще и умудряются получать из бюджета миллионы. Например, в сентябре 2015 года ООО «Парк Дракино» получило из бюджета субсидию в размере 2 миллионов рублей. Из них 700 тысяч – из бюджета района, 678 тысяч – из бюджета Московской области и 622 тысячи – из федерального бюджета. Учитесь, двоечники! И все это провернули красиво, обосновали федеральным законом №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и Программы «Предпринимательство в Серпуховском районе на 2015-2019 гг». Подписал эту бумаженцию под названием Постановление и.о. руководителя администрации О.П. Осипов (не Сам, нет, тут тоже работали “подставные”).
То есть, в то время, как начинающие предприниматели обивают пороги в надежде получить поддержку малого бизнеса по существующей программе, А. Шестун поддерживает свой «малый» бизнес – любимый парк Дракино?
А если представить, как это все происходит, вот тут мы и наткнемся на такое понятие, как конфликт интересов. Наверное, чтобы выделить такую немалую сумму из бюджета на поддержку какого-либо бизнеса, малого или не очень, нужно вынести этот вопрос на Совет депутатов. А, как мы знаем, наш герой, Борис Криводубский, является не просто депутатом, а еще и членом комиссии по противодействию коррупции. И в то же время фактически владельцем Дракинских угодий, за которые не платится аренда и на которые выделяются субсидии из бюджета. Разве это не конфликт интересов?
В октябре прошлого года Президент РФ Владимир Путин подписал закон, обязывающий депутатов всех уровней, членов Совета Федерации, Генпрокурора РФ, главы СКР, аудиторов и главы Счетной палаты, а также ряда других категорий сообщать о конфликте интересов.
Стрельба по воробьям
Итак, депутаты Серпуховского района в данный момент озабочены огромной недоимкой, из-за которой районный бюджет трещит по швам. Если предположить, что ежегодно компании, аффилированные главе района, не платят за огромное количество взятой в аренду земли, а администрация почему-то начинает с ними судиться только спустя 3 года (возможно, по причине занятости другими, более важными делами), то, получается, что каждый год бюджет Серпуховского района теряет сотни миллионов рублей. Ведь после формальной процедуры судов деньги в бюджет не возвращаются. А если еще ко всему добавить тот факт, что деньги, которые недополучил бюджет, оседают в карманах одного из депутатов, а через него, вероятно, и в карманах дружного с ним главы района, то все это напоминает организованную преступную группировку, занимающуюся отмыванием денег, пользуясь служебным положением. Не зря ведь жители давно уже прозвали свое муниципальное образование “ООО Серпуховский район”. Мы можем только предполагать, а выводы об обоснованности наших предположений пусть делают правоохранительные органы.
То, чем занимается в настоящее время глава Серпуховского района, можно назвать стрельбой по воробьям, причем, трактуя известный афоризм в разных вариантах. Во-первых, Александр Шестун развернул глобальную войну с губернатором Подмосковья и старательно мочит Воробьевских чиновников. И, помимо основных мотивов, это в какой-то степени является и отвлекающим маневром. Ведь на фоне масштабных разоблачений афер региональных чиновников мошенничество, которое, по всей видимости, процветает в верхах Серпуховского района, кажется не таким значительным, а то и вовсе меркнет. Во-вторых, он, вероятно, продолжает выкачивать деньги из бюджета посредством таких мутных схем, как описано выше. А для близиру периодически инициирует показательные обращения в суд, заведомо зная, что дело проигрышное. Ну, согласитесь, как-то плохо Александр Шестун взыскивает долги в бюджет с депутата Криводубского, как будто не хотя, и в итоге – безрезультатно.
Так что и первое, и второе, можно назвать стрельбой по воробьям. Потому как, что-то подсказывает, что ни одно из этих сомнительных предприятий не закончится для Шестуна выигрышем.
