– Сергей Васильевич, иск по незаконным выплатам городским депутатам прокуратура направила в суд, и суд принял дело к рассмотрению. Дайте информацию, как говорится, из первых рук:
– Ранее, 14 августа депутаты г.о. Серпухова в городской прокуратуре получили копии исковых заявлений в суд по тем незаконным выплатам, которые они получали. В этот же день я написал заявление прокурору города с просьбой ознакомиться с материалами этого дела, в том числе – с исковым заявлением. Как и полагается через 10 дней, 25 августа я ознакомился с исковым заявлением, которое городской прокурор Денисов направил в суд. Исковое заявление было подано 18 августа, оно принято в суде, на рассмотрение судьи Крутоус.
– Сколько депутатов фигурирует в этой истории?
– В соответствии с исковым заявлением это 39 депутатов г.о. Серпухов, в список попали депутаты действующего и прошлого созывов. По данному делу срок исковой давности составляет три года. Иски каждому депутату предъявлены в размере от 400 000 рублей до 100 000 рублей (тем, кто меньше всего пробыл в Совете).
– То есть незаконные компенсационные выплаты за предшествующий этим трём годам период, как бы, прощаются? Закон на них уже не распространяется?
– Плох закон, но это закон. Законодательно не предусмотрено взыскание полного ущерба, который причинён, расплатиться придется только за три года. Таким образом, получается, что компенсировано в городской бюджет будет только 28 миллионов рублей. Но и это довольно приличная сумма, учитываю дефицитность нашего городского бюджета.
– Если посмотреть на состав нашего Совета, люди разные, есть среди них и муниципальные служащие – директора школ и т.д. Их работодателем является городская Администрация, а по сути, Глава города. Главу города они же избирают на Совете, а потом он платит им зарплату. Круг замкнулся?
– Работодатель – Глава города, подчинённый – муниципальный служащий, избирает Главу. Утрированный вариант – собирает работодатель своих работников и говорит: «Избирайте меня». Можно и не избирать, но со всеми вытекающими последствиями… Какое решение примет подчинённый? Здесь очень возможен конфликт интересов, и этот вопрос требует отдельной проработки, чем я и займусь в скором будущем.
– Но ведь школьные директора по определению люди грамотные. Разве они не заметили щекотливость ситуации?
– В соответствии с действующим законодательством муниципальные служащие, они же прямые подчиненные своего работодателя – городского главы должны были написать заявления на имя председателя совета, обратиться к юристам в аппарате совета и разрешить ситуацию, связанную с конфликтом интересов. Вариантов решений тут множество, ведь депутаты вправе принимать любые решения, касающиеся регламента работы своего же совета. Однако ничего подобного сделано не было. О причинах такого поведения депутатов не будем сейчас говорить, мотивы и так очевидны.
– Складывается впечатление, что незаконные компенсационные выплаты – это только верхушка айсберга…
– Да еще какого айсберга! Вот пример, в декабре прошлого года, когда я вел собственное расследование этого преступления, я обратился к председателю городской Контрольно-счетной палаты Владимиру Батукову. Кому, как не ему зорко следить за каждой копейкой, расходуемой из бюджета города. Ответ меня поразил, это была стандартная чиновничья отписка в духе «все в рамках действующего законодательства». Вся переписка проходила официально с запросами и ответами, и фигурирует сейчас в судебном процессе. Мои юристы совершенно уверенны, что возвращением в городскую казну 28 миллионов рублей фигуранты не отделаются, юристы усмотрели в их получении состав по статье УК РФ 159 – «Мошенничество». В связи с этим готовятся документы в Следственный комитет Московской области о проверке этой информации. То есть, кроме того, что они по суду вернут эти компенсационные выплаты бюджету. Тут уже новый тренд образовался в нашем славном Серпухове – «депутаты – оборотни».
– «Депутаты – оборотни» – это что-то новенькое, но судя по Вашему рассказу оборотней тут хватает и кроме депутатов…
– В настоящий момент многое уже проясняется настолько, что становится абсолютно очевидным. Тут и возможный конфликт интересов, когда муниципальные служащие в статусе депутатов полностью зависят от своего работодателя городской администрации. Тут и председатели совета, которые берут на себя всю ответственность за незаконные выплаты. Тут и главы городской администрации, которые подписывают бюджеты с этими выплатами. Тут и председатель КСП, для которого любое решение главы города почему-то априори «в рамках действующего законодательства», даже если прокуратура протестует. И думается мне, что не за красивые глаза главы города, Владимир Батуков свои глаза на такие вопиющие нарушения закрывал – в этом вопросе следствие разберется. Только навскидку сейчас можно предполагать, что к 39 депутатам, попавшим под суд, скоро прибавится еще парочка градоначальников, пара председателей совета, функционер из КСП и далее по списку. Вот такой вот айсберг получается…
– Спасибо Вам, Сергей Васильевич! Зебра-Медиа будет следить за дальнейшим развитием событий.