Из пояснительной записки к проекту закона: ” Действующие нормы, предусматривающие установление досрочной страховой пенсии по старости женщинам, имеющим детей, базируются на признании особой роли женщины, связанной с материнством.
В тоже время, учитывая конституционный принцип поддержки семьи как союза женщины и мужчины, представляется обоснованным предоставление многодетным отцам дополнительных социальных гарантий в виде установления досрочной страховой пенсии по старости. Настоящим проектом федерального закона предлагается расширить перечень лиц, которым в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотрев возможность её назначения обоим родителям: – женщинам и мужчинам, достигшим возраста 50 лет и 55 лет соответственно, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и 20 лет соответственно, у которых родились и воспитывались до достижения возраста 8 лет пять и более детей; – женщинам и мужчинам, достигшим возраста 52 года и 57 лет соответственно, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и 20 лет соответственно, у которых родились и воспитывались до достижения возраста 8 лет четверо детей; – женщинам и мужчинам, достигшим возраста 53 года и 58 лет соответственно, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и 20 лет соответственно, у которых родились и воспитывались до достижения возраста 8 лет трое детей.”
Принимая во внимание общепризнанную социальную роль женщины в продолжении рода, что обязывает государство устанавливать дополнительные гарантии для женщин, направленные на охрану материнства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 617-0-0), с одной стороны, а также учитывая необходимость реализации конституционного принципа поддержки семьи как союза женщины и мужчины, с другой, настоящим проектом федерального закона устанавливается дифференцированный подход к необходимому страховому стажу женщин и мужчин в целях установления досрочной страховой пенсии по старости (15 лет и 20 лет соответственно)”.
