Общество В Серпухове есть двор, куда жители боятся отпускать гулять детей Общество Из-за коллапса на грузинской границе российские собаки не могут попасть на Международную выставку Криминал В Москве вооруженный мужчина зашел в бар «16 тонн» и открыл там стрельбу Деньги Серпухович отдал мошенникам более 23 миллионов рублей Общество Москвичи перестали покупать большие квартиры Происшествия Под Иркутском парень тяжело ранил из ружья военкома в пункте мобилизации Происшествия 17 человек погибли при стрельбе в школе Ижевска. Подробности (обновлено) Спорт Умар Кремлев сохранил пост президента Международной боксерской ассоциации Космос Сегодня Юпитер максимально приблизится к Земле Происшествия В Подмосковье подросток за секунду трагически погиб в подъезде
Общество В Серпухове есть двор, куда жители боятся отпускать гулять детей Общество Из-за коллапса на грузинской границе российские собаки не могут попасть на Международную выставку Криминал В Москве вооруженный мужчина зашел в бар «16 тонн» и открыл там стрельбу Деньги Серпухович отдал мошенникам более 23 миллионов рублей Общество Москвичи перестали покупать большие квартиры Происшествия Под Иркутском парень тяжело ранил из ружья военкома в пункте мобилизации Происшествия 17 человек погибли при стрельбе в школе Ижевска. Подробности (обновлено) Спорт Умар Кремлев сохранил пост президента Международной боксерской ассоциации Космос Сегодня Юпитер максимально приблизится к Земле Происшествия В Подмосковье подросток за секунду трагически погиб в подъезде

Муниципалитеты Московской области оценят эксперты

Во вторник в Подмосковье проходило заседание правительства региона, на котором глава региона Андрей Воробьев заявил:

-Нам нужно подготовить рейтинг-50. Я прошу Вас (заместитель председателя правительства Подмосковья Ирина Смирнова – ред.) на одном из следующих заседаний правительства этот доклад сделать.

Смирнова отметила, что готова представить доклад на следующем заседании.

Напомним, в 2018 году в рейтинге-50, в рамках которого оценивается эффективность работы органов местного самоуправления в Подмосковье по достижению целевых показателей развития региона, появился новый критерий, отражающий прирост малых предприятий. Всего в рейтинге содержатся 50 целевых показателей, распределенных по пяти приоритетным направлениям: «Предпринимательская деятельность» (шесть); «Государственные и муниципальные услуги» (14); «Эффективное управление» (пять); «Качество жизни» (23); «Сельское хозяйство» (два).

Рейтинг эффективности муниципалитетов Подмосковья будет обнародован в августе.

9 сентября изберут не только губернатора

Об этом сообщили на сайте ведомства. Отмечается, что в день голосования состоятся выборы 16 глав муниципальных районов, городских и сельских поселений и 27 выборов депутатов советов депутатов городских округов, городских и сельских поселений.

В настоящий момент выдвинулись 18 кандидатов в порядке самовыдвижения, 15 из которых – в представительные органы местного самоуправления, три – на должность глав поселений.

Напомним, 9 сентября также пройдут выборы губернатора Московской области.

Как поправки в закон о местном самоуправлении скажутся на Подмосковье

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 24 марта в третьем, окончательном, чтении приняла проект поправок к Закону об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. О том, что поменяется в организации местного самоуправления и как эти изменения коснутся Подмосковья, читайте в материале портала mosreg.ru.

Основные положения принятых поправок

Согласно поправкам в Закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, теперь у губернаторов и депутатов всех уровней есть полномочия изменять статус городских округов, городских и сельских поселений, минуя процедуру прямого голосования населения. Муниципальный район, в котором все поселения объединились с городским округом, будет утрачивать статус муниципального образования.

В законе также уточняется само понятие «городской округ». Если сейчас городским округом считается городское поселение, не входящее в состав муниципального района, то, согласно нововведениям, городской округ – это один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

Меняется и формат работы органов местного самоуправления. Теперь оно должно осуществляться через выборные или иные органы местного самоуправления, которые будут обладать отдельными государственными полномочиями, предоставляемыми им федеральными и региональными законами.

Новый закон уточняет и порядок определения границ мунобразований, в том числе границ городских округов, и предполагает, что теперь территория субъекта должна разграничиваться не между поселениями, а между поселениями и городскими округами. Территория городского округа должна состоять из земель населенных пунктов, прилегающих к ним земель общего пользования, рекреационных земель и земель для развития округа.

Как поправки в законодательство скажутся на Подмосковье

Муниципальная реформа, в рамках которой в Московской области создаются городские округа, проходит с 2014 года. По мнению экспертов, принятые Госдумой поправки к закону о местном самоуправлении, давно назрели, они неоднократно обсуждались и губернаторами, и экспертами.

Так, профессор кафедры государственного и муниципального управления Института государственной службы и управления РАНХиГС Татьяна Иларионова отметила, что данная муниципальная реформа неоднократно обсуждалась, и в некоторых субъектах Российской Федерации, в том числе и в Московской области, предпринимались конкретные шаги до принятия поправок в законодательство.

Доктор экономических наук Владимир Климанов назвал инициативу создания городских округов давно назревшей.

«Многие регионы с самого начала действия Федерального закона № 131, еще более 10 лет назад, стали говорить, что часто наиболее приемлемой формой организации местного самоуправления становится не двухуровневая система, когда есть поселение и муниципальные районы, а именно городские округа, которые аккумулируют полномочия и вопросы местного значения обоих этих уровней и не усложняют систему формирования местных органов самоуправления в регионе», – напомнил Климанов.

Он также отметил, что реформа положительно скажется и на решении проблем самих поселений, которые войдут в образующиеся городские округа.

«Де-факто происходило, что все реальные рычаги управления концентрировались на уровне муниципальных районов, а поселения, не имея достаточной доходной базы, оказывались в ситуации, когда решить практические вопросы не могут, но в то же время на них возложены те или иные задачи, которые определены законодательством. Поэтому процесс формирования городских округов стал так стихийно развиваться, в том числе и в Московской области», – заметил Климанов.

Он добавил, что те преобразования, которые произошли и в Балашихе, и в Шаховской, и в Егорьевске на практике доказали необходимость ряда поправок в закон. Они позволят оптимизировать расходы на саму систему управления.

Первый заместитель председателя Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Ирина Гусева подтверждает мнение Владимира Климанова конкретными цифрами.

«В Подмосковье 360 муниципальных образований. Благодаря этому закону их станет на 100 меньше – 260. Значит, будет меньше администраций, депутатов, чиновников и расходов на их содержание. Московская область сэкономит на этом 2 млрд рублей. А это для Подмосковья – решение инженерных, инфраструктурных, водоканальных («Чистая вода»), дорожных проблем, проблем здравоохранения: эти деньги можно направить на строительство новых больниц. Зачем рядом две администрации, два главы, когда одна поликлиника на город и на поселок», – отметила Гусева.

Депутат Госдумы Сергей Пахомов добавил, что просьбы жителей исторических территорий при принятии поправок также учтены – отдельные важные моменты для поселений, входящих в состав городских округов, в том числе и вопросы сохранения статуса городов и поселков и поселков внутри городского округа, регулируются этими поправками.

Профессор РАНХиГС Татьяна Иларионова добавила, что центр тяжести принятия решения переносится на более высокий уровень. Таким образом, жители городских округов ничего не теряют, а наоборот, приобретают возможность более качественного управления территорией проживания.

Виктория Кулагина

Местное самоуправление в Подмосковье стремится к абсолюту

Мосооблдума подключилась к разъяснительной работе в рамках губернаторской реформы по созданию повсеместно в области городских округов. Развитие местного самоуправления является стратегически важным для России и Подмосковья, говорится в сообщении пресс-службы Московской областной думы.

В Московской области сейчас полным ходом идет процесс по объединению территорий поселений и наделению их статусом городского округа. Так, уже объединились Юбилейный и Королев, Балашиха и Железнодорожный, в результате реформы также появились городские округа Кашира, Мытищи, Егорьевск, Шаховская, на очереди городские округа Люберцы, Талдом и Серпухов.

Ранее губернатор Подмосковья Андрей Воробьев заявил, что власти Московской области продолжат преобразование территорий региона в городские округа при условии общественного консенсуса по данному вопросу. По словам главы Подмосковья, преобразование в городской округ дает большой экономический эффект, позволяет оптимизировать административный ресурс на местах, ввести на территории единые тарифы ЖКХ. А если кто-то не захочет искать и находить консенсус, то согласно демократическим процедурам, а так же в соответствии с действующим законодательством, по нему будут приняты соответствующие решения.

«Комитет по местному самоуправлению Московской областной думы отмечает, что развитие местного самоуправления является стратегически важным, как для России в целом, так и для Московской области», – говорится в сообщении.

Буквально в кратчайшие сроки механизмы МСУ эволюционировали от архаичных – когда главу города избирал на свободных выборах народ, до современных – когда главу города назначает лично губернатор. Причем, эволюция прошла и через промежуточную стадию. Когда депутаты своим решением отправили в отставку главу города, они планировали перейти к более продвинутой форме самоуправления – выбрать председателя-главу из состава совета депутатов. Но губернатор Андрей Воробьев, отличающийся инновационным подходом, решился пойти еще дальше в развитии местного самоуправления. В результате чего, главами городских округов теперь могут стать только кандидаты, предложенные самим губернатором или приравненные к ним, одобренные самим губернатором, кандидаты. Это стало высшей точкой развития МСУ на местах, хотя, как отмечается в материале, Мособлдума открыта для обсуждения любых вопросов, особенно таких актуальных, как реформирование территориальной организации местного самоуправления.

В Мособлдуме назвали “излишним” закон, обязывающий депутатов отчитываться о доходах

В Московской областной думе назвали “излишним” федеральный закон “Об общих принципах местного самоуправления в РФ”, согласно которому полномочия депутата прекращаются досрочно в случае сокрытия или предоставления неверных сведений о доходах и имуществе, пишет REGNUM.

«Я считаю, что закон излишен. Есть возможности расправляться с неугодным депутатом, даже если он не предоставил данные, или они какие-то недостоверные, а недостоверной может быть, например, даже неправильная сумма на счете. За это человека можно лишить мандата. Эти меры не будут служить заявленному принципу борьбы с коррупцией. Кому надо что-то скрыть, он успешно найдет лазейку», — приводятся в статье слова зампреда областного парламента Игоря Чистюхина.

Также Чистюхин считает излишним применять этот закон к муниципальным депутатам. По его мнению, это  неправильно, что  люди, не получающие зарплату и даже “ручку с листочком для заседания покупающие за свой счет”, вынуждены нести бремя регулярных отчетов.

Несколько другую точку зрения высказал председатель Комитета Мособлдумы по местному самоуправлению Александр Наумов:

«Считаю, что законодательство сейчас ужесточилось. Конечно, с одной стороны, муниципальный депутат не работает на постоянной основе, зарплату не получает, но с другой стороны, если человек идет на должность муниципальную или государственную или избран народом, он должен понимать, что он должен отчитываться. Если ты защищаешь интересы людей, решаешь вопросы, касающиеся жизни людей, то нужно отчитываться. Если не отчитываешься, то должен сложить полномочия, потому что это нарушает доверие людей к власти».

Однако депутат  также подчеркивает, что закон не должен становиться оружием в борьбе с неугодными чиновниками:

«Самое главное, чтобы такая практика не была выборочной, а шла системно. А то у нас получается, что тот, кто не угоден, тот подвергается санкциям различным вплоть до увольнения, а тот, кто выполняет все и входит в команду властного клана, то тот неприкасаем, такого не должно быть».

По информации REGNUM, 8 июля по представлению областной прокуратуры депутат совета депутатов городского округа Кашира освобождён от занимаемой должности «в связи с утратой доверия». Он не предоставил вовремя сведения о своих доходах и имеющемся имуществе. Соответствующая информация есть на сайте Московской областной прокуратуры и на портале РИАМО.

Издание пишет, что не удалось получить подробных комментариев по ситуации с увольнением каширского депутата, но, ссылаясь на свой источник, сообщает, что речь идет о депутате Харламове С.М.

А в Серпухове пока, к сожалению,  дела обстоят именно так, как говорит Александр Наумов:  “тот, кто не угоден, тот подвергается санкциям различным вплоть до увольнения, а тот, кто выполняет все и входит в команду властного клана, то тот неприкасаем».