Сегодня серпуховский совет депутатов принял решение об отмене, так называемых, компенсационных выплат. Это решение было продиктовано протестом городской прокуратуры. История, которую начал доктор Сергеев, благополучно закончилась отменой выплат, не обоснованных никакими законными документами. Однако доктор Сергеев настаивает на том, что это вовсе не конец истории, а по сути только начало совсем другой истории. Мы обратились за разъяснением ситуации к самому Сергею Васильевичу.
– Сергей Васильевич, сегодня на заседание совет депутатов г.о. Серпухов депутаты голосовали по протесту прокурора, вынесенному после Вашего заявления. Депутаты приняли решение об отмене компенсационных выплат, и тут же приняли решение о назначении компенсационных выплат, но уже по новым правилам. Инцидент можно считать исчерпанным, с Вашей точки зрения?
– Нет. Инцидента не было, было желание привести в соответствие с законодательством процедуру компенсационных выплат. То, что произошло сегодня на Совете, это только начало.
– В формулировке на сайте Совета отмечено, что протест был вынесен по заявлению председателя совета Игоря Ермакова и самими же депутатами рассмотрено. Но ведь эту кампанию вели Вы, а Ермаков уже потом подключился. Что это – обман?
– Мягко говоря, Игорь Николаевич вводит в заблуждение аудиторию депутатского сайта. Потому что заявление, которое они выложили на своем сайте, датировано 13 февраля, а мое первое заявление в прокуратуру было подано 18 января, т.е. почти на месяц раньше. В течение месяца по моему заявлению велась прокурорская проверка, и 18 февраля мне уже был дан ответ и.о. городского прокурора В. А. Кукушкиным о том, что мое заявление рассмотрено, что факты подтверждены, и что прокуратурой вынесен протест на эти выплаты.
Как заявитель, я знакомился с материалами проверки прокуратуры, и сделал фотокопии всех документов. Да, я видел заявление председателя совета Ермакова от 13.02.2020, но ответа прокуратуры на его заявление там нет. Есть ответ на мое заявление, как и сам протест, который там упоминается.
– То есть можно сказать, что сегодня депутаты рассматривали протест прокуратуры именно по поводу Вашего заявление?
– Конечно! Такой ответ есть в проверочном деле, любой может поднять и посмотреть. Я могу выложить все эти документы в открытый доступ, если необходимо. Там четко указано, какого числа я подал заявление, а какого числа подал его Ермаков. И если даже на секунду абстрагироваться от темы дат заявлений, найдется ли во всем Серпухове человек, который поверит, что Игорь Николаевич своими руками лишил бы себя хоть копейки денег? Это, на мой взгляд, была отчаянная попытка председателя запрыгнуть в последний вагон, уходящего без него поезда.
– Сергей Васильевич, в процессе подачи заявлений, сбора документов, обмена корреспонденцией с разными инстанциями ощущалось довольно жесткое сопротивление. Мы обсуждали это в наших прошлых интервью. Ответы на Ваши запросы были некорректными, зачастую просто отписками, включилось множество факторов, затягивающих процесс. И вдруг всё так быстро разрешилось. Прокуратура опротестовала эти выплаты, совет собрался и сам себя лишил выплат, которые всех до этого очень устраивали. Вам не кажется странной такая скоропостижная концовка такого долго тянущегося процесса?
– Конечно, странность ощущается. Но сейчас мне не хотелось бы отвлекаться и подробно объяснять, все, что я знаю об этом. Прибережем для новых интервью, потому что впереди еще множество событий, которые для многих окажутся шоком. Но для целевой аудитории я позволю себе сообщить буквально следующее: это «смоленский след».
– Хорошо, пусть этот ответ будет считаться, как бы, не для всех. Пока…
Тогда объясните, считаете ли Вы теперь ситуацию справедливой? По второму вопросу повестки депутаты снова создали себе возможность получать компенсационные выплаты, но уже с рядом условий: строгой отчётностью, документальным подтверждением расходов, лимитам по отдельным статьям расходов.
– Депутаты вправе издать любое положение, которое они могут принять. На сегодняшний день это просто документ, который определяет порядок компенсационных выплат. Но, так как прокуратура провела проверку, и выявила нарушения в предыдущем положении о назначении выплат, то депутаты наступили на те же грабли.
Чтобы эти выплаты начать на законных основаниях, необходимо внести изменения в Устав, в регламент работы совета. На сайте написано, что исполнение Положения о выплатах начинается с момента подписания, но это не может соответствовать действительности, потому что на все эти процедуры требуется время.
В любом случае, я буду обращаться в прокуратуру о проверке законности их нового Положения. Хотя на самом деле, это не имеет смысла, потому что только на основании этого Положения депутаты не смогут получать выплаты. А если будут получать, то это также будет незаконно.
– Прокуратура вынесла протест, где была использована такая фраза, как «коррупционная составляющая». Здесь нетрудно догадаться, что депутаты не сами себе генерировали фонд этих выплат, не сами себе выплачивали. Деньги шли из городского бюджета, а за все расходы отвечает исполнительная власть. В этом есть какая-то связь?
– Конечно, есть. На мой взгляд, это один из методов управления депутатами администрацией г. Серпухова, причем не в лице одного человека – Главы, а целой командой, которая сейчас осуществляет руководство территорией, и в этой команде чётко, по-военному, распределены все функции. Кто-то берёт, кто-то несёт, кто-то прикрывает. И я могу, кроме Купецкой, назвать еще три фамилии – это Батуков, Сотник и Севрюгин. Это и есть та команда, которая, по моему мнению, и организовала эти незаконные выплаты депутатам, чтобы иметь возможность управлять ими при помощи финансовых средств.
– Сергей Васильевич, в прошлом интервью Вы говорили, что даже добившись справедливости по этому вопросу, на остановитесь и будете требовать компенсации ущерба городскому бюджету в связи с этими многолетними выплатами, требовать наказания виновных. Кто, по Вашему мнению, должен понести ответственность?
– Виновных определят компетентные органы, мною написаны заявления в федеральную, областную и городскую прокуратуры о том, чтобы наш городской прокурор вышел в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, с требованием компенсации ущерба бюджету. И, параллельно, мои юристы готовят от меня лично заявление по компенсации в бюджет этих незаконных расходов. И третьим лицом будет привлекаться прокуратура. То есть, если прокурор не выйдет в суд, то выйду я.
Также мною подготовлено еще одно заявление в суд о досрочном прекращении полномочий Главы г.о. Серпухов Ю. О. Купецкой. Связано это с тем, что в Уставе нашего города есть статьи 68 и 69, которые гласят, что Губернатор может отправить Главу в отставку, если Главой был подписан нормативно-правовой акт с нарушением действующего законодательства, либо с нарушением положений Устава городского округа. Так как Купецкой подписан бюджет города, как нормативно-правовой акт, а в самом Уставе на момент подписания ничего о выплатах не было. Эти выплаты на 2020 год заложены в размере порядка 15 млн. рублей и признаны прокуратурой незаконными. Фактически деяния Главы попадают под вышеуказанные статьи. Мои юристы усмотрели возможность предъявить эти претензии Главе города. Мною было написано обращение к Губернатору Московской области с предложением отправить Купецкую в отставку.
– Это, что касается чиновников. А что касается депутатов?
– Мною написано заявления в Следственный комитет РФ, в СК Московской области и г. Серпухова с просьбой осуществить проверку деяний лиц, причастных к этим выплатам. Как говорят юристы, возможно, что должностные лица в лице председателей совета депутатов – Ермакова и Шульги, которые подписывали решение совета о бюджете и решение о назначении выплат. По всей видимости, эти два человека могут понести ответственность за возможное превышение полномочий.
– А остальные депутаты отделаются только лишь возвратом полученных средств?
– Я не могу сказать точно, какая ответственность их ждет, кроме того, что они возместят ущерб бюджету. Этим будут заниматься компетентные органы, в том числе и Следственный комитет.
– В процессе Вашего расследования Вы ощущаете поддержку городской аудитории, или же наоборот, кто-то считает Ваши действия неправильными?
– Практически все смотрели с одобрением на мои действия, но у многих были большие сомнения в конечном результате. Люди даже опасались за то, что со стороны лиц, заинтересованных в этом вопросе, могут возникнуть в отношении меня какие-то действия в качестве мести.
– Вы обращались в правоохранительные органы, чтобы принять меры безопасности?
– Можно было бы обратиться, если были бы конкретные угрозы от конкретного человека. А у меня были непонятные звонки с закрытых номеров с угрозами, но я не воспринял их серьезно, потому что если человек угрожает действительно серьезно, он представляется. Однако вся эта история вышла сейчас на такой уровень, что опасаться всерьез приходится тем, кто всячески препятствовал моему расследованию. И в завершение я хочу еще раз напомнить о том, что довольно скоро в городе произойдут события, которые для кого-то станут настоящим шоком.
– Спасибо.
