Политика В России запретили митинги у зданий госорганов, школ, церквей и вокзалов Калейдоскоп Справедливый Дед Мороз дарит подарки Деньги В России увеличили прожиточный минимум на 3% Общество Безопасность «смертельной» дороги в Серпухове отложили на будущие год-два Политика Сегодня депутаты Серпухова обсудят объединение с Пущино и Протвино Происшествия Шесть человек погибли при взрыве в многоквартирном доме в Нижневартовске Экономика «Праздник к нам приходит»: в столичных магазинах появилась имитация Кока-Колы Происшествия Трое жителей Домодедово получили травмы при взрыве надувного матраса Криминал В Подмосковье девочка-подросток насмерть забила 6-летнего брата Калейдоскоп Житель Подмосковья пошутил про бомбу, чтобы стимулировать полицию на поиск его сумки
Политика В России запретили митинги у зданий госорганов, школ, церквей и вокзалов Калейдоскоп Справедливый Дед Мороз дарит подарки Деньги В России увеличили прожиточный минимум на 3% Общество Безопасность «смертельной» дороги в Серпухове отложили на будущие год-два Политика Сегодня депутаты Серпухова обсудят объединение с Пущино и Протвино Происшествия Шесть человек погибли при взрыве в многоквартирном доме в Нижневартовске Экономика «Праздник к нам приходит»: в столичных магазинах появилась имитация Кока-Колы Происшествия Трое жителей Домодедово получили травмы при взрыве надувного матраса Криминал В Подмосковье девочка-подросток насмерть забила 6-летнего брата Калейдоскоп Житель Подмосковья пошутил про бомбу, чтобы стимулировать полицию на поиск его сумки

Время губернаторских назначенцев в Подмосковье еще не прошло

11 сентября в Мособлдуму поступило решение Мособлизбиркома о ходатайстве инициативной группы о проведении в Подмосковье референдума по законопроекту «Об избрании в Московской области глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных районов на основе всеобщего равного и прямого избирательного процесса при тайном голосовании и о месте глав муниципальных образований в системе органов местного самоуправления».

Затем законопроект был признан Мособлдумой несоответствующим законодательству. Однако инициативная группа направила его повторно. После чего депутаты Мособлдумы повторно признали вынесение на референдум этого вопроса не законным.

Не для того Красногорск затевал свою административную реформу, чтобы на полпути развернуться на 180 градусов. Назначение глав муниципалитетов красногорской командой лидеров ключевой момент всей реформы. Только через своих назначенцев, обличенных всей полнотой исполнительной власти на местах возможен вывод муниципального имущества в областные структуры. И раньше, чем этот процесс завершится, ослабления давления из центра не предвидится.

По мнению экспертов, обратный откат начнется сразу же после завершения перехода муниципального имущественного комплекса. Как только будет зафиксировано, что подмосковные муниципалитеты стали полностью дотационными и взять оттуда больше нечего, в целях оптимизации красногорские политтехнологи запустят обратные процессы. Муниципалитетам будет предложено избавляться от патерналистских настроений и начинать жить по средствам: самим зарабатывать, привлекать инвестиции, создавать благоприятную предпринимательскую среду и формировать свои бюджеты самостоятельно. Именно в этот момент и актуализируется сегодняшнее движение гражданских активистов, требующих вернуть прямые выборы глав муниципалитетов. Эксперты прогнозируют, что областное руководство в нужный момент “услышит” эти требования.

А пока председатель Мособлизбиркома Ирина Коновалова твердо стоит на сегодняшних позициях областного руководства:

Мособлизбирком решил оказать в регистрации инициативной группы по проведению референдума Московской области по проекту закона Московской области «О сроке полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Московской области, об избрании в Московской области глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных районов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и о месте глав муниципальных образований в структуре органов местного самоуправления

В соответствии с федеральным законодательством, на референдум в Московской области могут быть вынесены только те вопросы, которые находятся в ведении региона или находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральным законом.

Роботы вытеснят губернаторских назначенцев?

Административная реформа губернатора по формированию городских округов и отмене выборов глав этих округов перетекла в следующую фазу. Логично, что новые условия работы породили и новые проблемы, в частности, кадровый голод.

Острейшую нехватку квалифицированных назначенцев на местах в Красногорске пытались решить различными способом. Действовали по старинке, ставили главами людей по рекомендациям, но заканчивалось это плохо. Назначенцы упорно не хотят приживаться на местах, как, например, сити-менеджер наукограда Протвино Витягловский. Он был назначен одним из первых в качестве стартапа, и карьера градоначальника завершилась для него очень быстро.

Причин закономерного фиаско, как правило, несколько. Самыми заметными выступают личные недостатки назначенных управленцев. Что греха таить, подавляющее большинство назначенцев выходит в полном соответствии со старинной русской поговоркой “из грязи в князи”. Отсюда и болезни роста, перечислять которые вряд ли имеет смысл. В обобщенном виде это: чрезмерное стяжательство, вызванное внезапно открывшимися возможностями и осознанием скорого завершения своего проекта, а так же нетерпимость к малейшей критике и даже простому вниманию к своей персоне.

Но есть и системные недостатки. Это, прежде всего, нелегитимность в глазах общественности, деградация других властных институтов, как совет депутатов или партийные органы. Не транспарентность принятия решений, построения планов и особенно относительно перераспределения бюджетных потоков. Такие болезни переданы главам уже самой системой и вылечить их невозможно, даже если поставить на пост главы честнейшего из людей.

Все это не могут не осознавать в правительстве области. В результате долгих и безуспешных попыток вывести своего рода формулу идеального назначенца, пришли к неожиданному выводу. Люди неспособны в полной мере проникнуться благими намерениями губернатора и его команды. Для максимально эффективной трансформации идеи реформ необходим коммуникатор иного порядка. Благодаря тому, что Андрей Юрьевич Воробьев всегда живо интересовался наукой, а также благодаря тому, что Подмосковье имеет колоссальный научный потенциал, решение вышло неожиданным и простым.

На первый взгляд оно может даже показаться фантастичным. Но ведь еще не так давно об искусственных спутниках и мобильной связи говорили только ученые футурологи, а сегодня это гармоничная часть нашего быта. Поэтому нет ничего фантастического в том, что новым этапом губернаторской административной реформы станет повсеместное назначение главами городских округов роботов.

Первые мэры-киборги, возможно, предстанут перед широкой аудиторией на  фестивале в Московской области, который планируют провести в конце осени. Площадка для показа пока еще не выбрана. По словам начальника главного управления социальных коммуникаций Подмосковья Ирины Плещевой, вопрос площадки для проведения фестиваля робототехники решается. Возможно, он пройдет в доме правительства Московской области.

Как рассказал автор проекта Дмитрий Мартынов, на площадках мероприятия будут представлены различные разработки в сфере робототехники, также пройдут лекции и мастер-классы экспертов и состязания программистов.

«Мы ожидаем участников из других регионов. Планируется порядка 2 тысяч человек», – отметил Мартынов. Ну, а дальше, как говорится, дело техники. Перечислять преимущества робота в должности главы муниципалитета избыточно. Робот не ходит в отпуск, не ворует и не занимается кумовством. Не пьет, не ругается с людьми, не переживает за свои фото в СМИ. Робота невозможно коррумпировать, запугать, собрать на него компромат. Робот не нуждается в жилье.

 

Губернатор Подмосковья сливает своих назначенцев в случае угрозы

Губернатор Московской области Андрей Воробьев подписал распоряжение о назначении членов конкурсной комиссии для отбора кандидатов на должность главы городского округа Балашиха.

Глава городского округа Балашиха Евгений Жирков 27 июня написал заявление о сложении полномочий по собственному желанию. Временно исполняющим обязанности назначен Сергей Юров. Зебра Медиа рассказывала о том, откуда взялся прежний глава Балашихи Жирков, и почему ему пришлось в срочном порядке писать заявление “по-собственному”. Вся страна смотрела прямой эфир с президентом, во время которого президент поручил правоохранительным органам разобраться, откуда взялись новые многоквартирные дома в нескольких метрах от мусорного полигона ТБО “Кучино”. Правоохранительные органы разобрались в рекордно короткие сроки. Но, что делать с персональной ответственностью, никто не знает. Не губернатора же привлекать, раз он в регионе за все отвечает и стяжал в Красногорске все полномочия на выдачу разрешений на строительство по всей области. Поэтому заявление “по собственному” написал глава Балашихи Евгений Жирков. В конце-то концов, по формальным признакам он отвечает за территорию, смотреть за которой был поставлен губернатором незадолго до этого.

Как следует из текста распоряжения, членами комиссии стали: завотделом из Главупра территориальной политики Подмосковья Мария Голубь, начальник управления территориальных проектов Главуправа территориальной политики региона Андрей Громов и зампред правительства Подмосковья – руководитель Главного управления территориальной политики региона Александр Костомаров.

Невооруженным взглядом видно, что при таком составе комиссии нового главу Балашихи выберут согласно новым правилам, его просто объявят. И местные депутаты обеспечат легитимность этого назначения, проголосовав за. Так произошло в Серпухове в мае 2015 года, так происходило и происходит сейчас по всей области. Ранее Воробьев точно также назначил конкурсную комиссию для отбора кандидатов на должность главы Реутова.

Губернаторская комиссия ставит своего “смотрящего” на должность, после чего начинается отток капитала с данной территории в Красногорск. Де-юре собранным со всей области капиталом распоряжается абстрактная область, а де-факто, это все это переходит в одни руки. Подобным примером может послужить передача серпуховской “Электросети” в область, которую официально узаконили серпуховские городские депутаты в июле, Зебра Медиа освещала это событие.

Однако на примере с экс-главой Балашихи мы можем наблюдать появление в губернаторской кадровой политике нового тренда – публичную порку. После истории с Жирковым можно констатировать, что должность таких назначенцев  превратилась в “расстрельную”. Прошли времена, когда губернаторский человечек тихо исчезал из поля зрения после своего увольнения, как тихо исчез назначенный в Протвино г-н Витягловский. Теперь губернаторский назначенец будет показательно отвечать по всей строгости. Таковы требования нового кризисного времени.

Новый подход, успешно обкатанный в Балашихе, еще больше укрепит лидерство руководителя региона Андрея Воробьева.  Идеология лидерства не допускает размена главы муниципалитета на губернатора. В случае малейшей тревоги, – не выполненное обещание назначенца (открытие моста на улице Оборонной в Серпухове), новостройки вблизи мусорного полигона (Балашиха), любое недовольство администрации президента или вынесенные на общественные обсуждения факты коррупции, – сливать будут “маленького”. Судя по последним событиям, это новый негласный пунктик в договоре, который приходится подписывать соискателям на должность глав муниципалитетов.

 

Круговорот назначенцев в Подмосковье

Отняв у людей возможность самим избирать руководство на местах, и подменив народных мэров своими назначенцами, губернатор Андрей Воробьев заложил мину под собственный трон. Красногорские политтехнологи не сумели заглянуть на два шага вперед. Как известно, всегда найдется рыба покрупнее. Если на вакантную должность главы городского округа в Подмосковье вдруг станет претендовать человек из Администрации президента, то команде подмосковного губернатора останется лишь изобразить улыбку на лицах. Это как раз тот случай, который сейчас происходит в «столице Подмосковья» городе Красногорске.

«Московский Комсомолец» в своем вчерашнем выпуске в статье с названием «Федералы решили заняться Красногорской землей?» привел любопытный анализ ситуации больше похожий на уже утвержденный сценарий предстоящих событий: «В СМИ появилась информация, что недавно созданный Красногорский городской округ возглавит бывший высокопоставленный сотрудник Администрации Президента Радий Хабиров. «МК» выяснил: пока эксперты в региональной политике бурно обсуждают, что это назначение сулит экономике и жителям столицы Московской области, в самом Красногорске ничего о смене власти еще не знают».

Стоит отметить, статья вышла вчера, сверстана была позавчера и это значит, что за сутки до столь важного для области решения, подмосковное руководство еще ничего толком не знало. Конечно же, предполагали, прогнозировали. Вероятно даже, пытались влиять, вели переговоры. Но главное не отставляет сомнений, процессом этим область не управляла. Причем, не управляла процессом на своей территории и в зоне собственной ответственности.

И вот наступило 25 января, а вместе с ним в народ пошло уже официальное сообщение от главы региона Андрея Воробьева, который тепло прощается со своим ставленником в Красногорске Михаилом Сапуновым. Горячо приветствует совсем уже не своего ставленника Радия Хабирова. Говорит положенные в таких случаях слова: «Мы сегодня собрались по важному поводу, речь идет о Красногорском городском округе и о руководителе такой важной для региона территории. Михаил Васильевич Сапунов добросовестно и ответственно трудился в городском округе Краснознаменск, потом в Красногорске, сегодня он будет востребован на других не менее значимых направлениях. Вы человек нашей команды и, в случае, если у вас есть желание, готовность – с удовольствием будем работать дальше. Исполнять обязанности главы Красногорского городского округа будет Радий Фаритович Хабиров, человек, которого очень хорошо знаю, который зарекомендовал себя на федеральном уровне, работая и в администрации президента, взаимодействуя с Госдумой, Советом Федерации. Уверен, эта работа вам по силам».

38248_600

Но какова причина такого повышенного интереса федералов к епархии Андрея Воробьева? «МК» приводит вполне заурядный, но, в общем-то, похожий на истинную причину, аргумент – материальная выгода. Но помимо этого в статье делается недвусмысленный намек на то, что губернатор не справляется с вопросом безопасности и «старшие» решили сами ее обеспечивать. «Есть еще одна версия. Красногорская земля, которую уже окрестили «золотой милей Подмосковья», — это не только лакомый кусок, но одновременно и пороховая бочка. А сейчас и без того сложные земельно-имущественные отношения входят в новую стадию: Минобороны должно передать Красногорскому округу десятки гектаров земли. Кому из застройщиков достанется этот Клондайк и как провести дележку, чтобы не повторилось дело «красногорского стрелка»? Не исключено, что именно федералы решили поставить во главе округа своего человека, который сумеет навести здесь порядок».

Автор статьи как бы невзначай набросал и дорожную карту, по которой пройдет рокировка. «Согласно Уставу Красногорского городского округа, процедура смены власти происходит так: после заявления об отставке старого руководителя округа будет назначен конкурс, принять участие в котором сможет любой желающий. Одного из кандидатов обычно предлагает губернатор области. Все претенденты должны обнародовать свои программы, после чего пройдут выборы главы на заседании совета. На все про все уйдет минимум месяц». И хотя пишется это как бы предположительно, но мало кто сомневается, что если в игру вступает всесильная структура с короткой аббревиатурой АП, то именно её сценарий и будет реализован.

Вывод  для амбициозных политиков, не обремененных большим опытом и не отягощенных общим образованием, как всегда универсален. Если что-то хочешь сломать, то хорошенько подумай прежде: не воспользуется ли кто-то другой твоей победой? Не займет ли освобожденное тобой место кто-то позубастей и главное тот, кому ты сам подчиняешься? Вертикаль, она такая вертикаль.

P.S.  Возможно, из АП наблюдают сейчас за отчаянной борьбой губернатора с многоопытными главами подмосковных муниципалитетов. Не лезут до времени, не пачкают фраки. А когда губернатор сумеет-таки затолкать Серпуховский район в прокрустово ложе городского округа Серпухов, то за сутки до принятия решения к нам приедет очень важный человек из АП и возглавит объединенный вновь созданный городской округ Серпухов. И ведь самое забавное в том, что никто Андрею Юрьевичу даже спасибо за эти труды не скажет. Служба, понимаете ли…

Губернатор высадил в Подмосковье десант назначенцев

25 октября на заседании правительства Подмосковья губернатор региона Андрей Воробьев сообщил о назначении новых глав в 12 районах и городских округах. По словам главы Московской области, главная задача — усилить работу в территориях.

«У нас произошло существенное обновление команды на муниципальном уровне, назначены главы в 12 муниципалитетах и округах», — сообщил Воробьев.

Назначения глав муниципальных образований Подмосковья:

п/п

ФИО главы Новая должность Предыдущая

должность

Ковалева

Елена Владимировна

глава

г. Ивантеевка

и.о. руководителя администрации

г. Ивантеевка

2. Лебедев

Денис Юрьевич

глава

г. о. Коломна

глава Озерского района
3. Польникова

Ирина Викторовна

глава

г. о. Котельники

руководитель администрации

г. о. Котельники

4. Смышляев

Евгений Викторович

глава г. о. Лобня руководитель администрации г. о. Лобня
5. Красавин

Игорь Петрович

глава Ногинского м.р. глава г. о. Электрогорск
6. Богданов

Дмитрий Семенович

глава г. о. Озеры первый замглавы администрации

г. о. Кашира

7. Кулаков

Андрей Николаевич

 

глава Раменского м.р. руководитель администрации Раменского м.р.
8. Токарев

Михаил Юрьевич

глава

г. п. Сергиев Посад

советник главы Сергиево- Посадского м.р.
9. Павлихин

Олег Викторович

глава

г. о. Серебряные Пруды

первый заместитель главы администрации

г. о. Серебряные Пруды

10. Волошин

Дмитрий Владимирович

глава г. о. Химки заместитель главы г. о. Химки
11. Семенов

Денис Олегович

 

глава г. о. Электрогорск генеральный директор Управляющей компании ООО «ЭЛИНКОМ»
12. Пекарев

Владимир Янович

глава г. о. Электросталь депутат Московской областной Думы

«Мы очень рассчитываем, что наша совместная работа на благо решения проблем жителей Подмосковья будет продолжена», — сказал Воробьев.

Воробьев добавил, что в области планируют провести большую работу по созданию городских округов. Создание таких образований позволяет снизить расходы на управленческий аппарат и повысить инвестиционную привлекательность муниципалитетов, формируется единый тариф на все услуги ЖКХ.

«Мы должны очень внимательно разъяснять, отвечать на вопросы, которые возникают при таких важных изменениях. <…> Здесь не делается ничего с бухты барахты, это продуманный, сложный и вместе с тем важный процесс», — добавил Воробьев.

Работа по созданию городских округов началась в Подмосковье два года назад. Они появились в самых сложных и крупных муниципалитетах (Балашиха, Королев, Подольск). Также были созданы городские округа Кашира, Егорьевск, Озеры, Серебряные пруды, Мытищи, Шаховская.