Вчера в серпуховском городском суде рассматривалось дело о незаконных компенсационных выплатах депутатам г.о. Серпухов. Суд признал факт незаконных выплат Серпуховским депутатам, и теперь народным избранникам придётся вернуть 28 миллионов рублей в городскую казну. Но на этом рано ставить точку в истории незаконных выплат. Доктор Сергеев, первым заявивший об этом преступлении, намерен продолжить свое собственное расследование и призвать к ответственности всех чиновников городской администрации, причастных к делу.
– Сергей Васильевич, прошло заседание суда по делу депутатов. Поделитесь своими впечатлениями от происходящего.
– Вчера прошло заседание суда по иску прокурора г.о. Серпухов к депутатам округа в связи с получением ими незаконными выплатами. Насколько мне известно, суд удовлетворил иск прокурора, а вот в каком объеме – это мы увидим через некоторое время из официальной информации на сайте суда. Результат был ожидаемый, информация о незаконных выплатах уже поднялась до всех уровней власти, эту тему освещали федеральные СМИ и центральные ТВ-каналы. Я так понимаю, что другого варианта быть и не могло.
– Минул год от момента, когда Вы впервые обнародовали эту информацию, до вчерашнего судебного заседания. За период этой кампании были моменты, когда казалось, что ничего не выйдет, всё схвачено, круговая порука и т.д.?
– Процесс двигался очень сложно, с беспрецедентной затяжкой, на мои запросы в правоохранительные органы, прокуратуру, другие инстанции иногда давались просто отписки, тянулись сроки до максимальных, что-то терялось на почте. Я считаю, что со стороны заинтересованных лиц оказывалось давление на прокуратуру, другие инстанции, по крайней мере, у меня, сложилось такое ощущение. Но, в конце концов, мы видим торжество закона на территории г.о. Серпухов в данном конкретном пункте.
– По Вашему мнению, что помогло сдвинуть с мёртвой точки процесс, и довести до непопулярного для городских властей судебного решения? Где пороговая точка, после которой стало ясно, что депутатов все же будут судить, и деньги в бюджет вернут?
– Эти незаконные, так называемые, компенсационные выплаты я, да и не только я, воспринимаем как проявление коррупции, подкупа, круговую поруку и т.д. Но в стране в последнее время изменилась ситуация, пришёл новый генеральный прокурор, и декларируется борьба с коррупцией на всех уровнях. Я думаю, что мои заявления, обращения просто попали в тренд борьбы с низовой коррупцией, и поэтому всё получилось. Предполагаю, что удачно, а для кого-то, напротив, неудачно совпали время и ситуация. Если бы это было раньше или позже на год, результат был бы, вероятно, иным. Но сейчас всё получилось, и есть решение суда – удовлетворить иск прокуратуры.
– В отношении нашей городской прокуратуры, что Вы можете сказать?
– Считаю, что серпуховский городской прокурор Роман Денисов занял принципиальную позицию, встал на сторону закона. Предполагаю, что на него могло оказываться какое-либо давление при принятии этого решения, но результат есть – прокурор выступил с иском, и суд удовлетворил этот иск. В этой ситуации только благодарность серпуховской прокуратуре и лично Роману Денисову я могу выказать, уж мне ли не знать, что такое давление! За прошедший год я ощутил это в полной мере.
– В прошлых интервью Зебре Медиа и в соцсетях Вы рассказывали, что незаконные выплаты депутатам – это только фрагмент общей картины нарушения закона. Вы намерены дальше эту историю раскручивать, чтобы созданный прецедент послужил примером и профилактикой подобных явлений?
– Считаю, что эти незаконные выплаты, которые получали депутаты в течение длительного времени, не могли появиться без участия второй стороны, а именно исполнительной власти. Предполагаю, что подписание документов на эти выплаты, незаконность которых была определена в суде, главами Серпухова осуществлялась с превышением полномочий. В связи с этим я считаю, что этот факт тоже должен быть исследован, и в случае выявления нарушения законодательства виновные тоже должны быть наказаны. Я подал заявление в СК (Следственный Комитет – прим. ред.) по вопросу об этих выплатах и возбуждения уголовного дела по факту превышения полномочий. Первый ответ мне был отрицательный, в возбуждении уголовного дела отказали, но я обратился в суд, и решение об отказе было отменено. Сейчас по этому вопросу ведутся следственные действия.
– Вы намерены продолжать эту работу, и не только депутаты вернут средства в бюджет, но и кто-то из чиновников ответит по закону, за то, что эти выплаты были сделаны?
– Давайте не будем ходить вокруг да около, и назовём имена этих «кого-то из чиновников», которые подписали эти незаконные выплаты в городской бюджет, возможно, с превышением полномочий. Ведь, как говорят сотрудники правоохранительных органов, у каждого преступления имеется имя и фамилия. Чиновников таких в Серпухове все хорошо знают, это бывший глава г.о. Серпухов Д. В. Жариков и нынешняя глава Ю. О. Купецкая. Если следственные органы усмотрят нарушение действующего законодательства, я думаю, эти чиновники будут привлечены к ответственности.
– Когда Вы вели свою информационную кампанию в Интернете, писали письма, иски подавали, какова была позиция прессы, СМИ – кто сотрудничал, кто отказывался, кто прятался?
– На территории округа сложилась парадоксальная ситуация по части отношения СМИ к этой проблематике. Порой складывалось впечатление, что у нас вообще нет средств массовой информации. Событие вышло на федеральный уровень, были репортажи и статьи, но в течение всего этого времени ни одна из газет на территории округа – ни «Серпуховские Вести», ни «МК в Серпухове», ни другие издания эту тему не освещали. Местное телевидение упоенно рассказывало об успехах городского благоустройства, многочисленные радиостанции вещали в новостях о мировых событиях, странички самих депутатов в соцсетях наполнялись фотографиями с их собраний и встреч. Особое недоумение вызывает позиция двух редакторов газет и по совместительству депутатов, попавших под суд. Уж они-то могли как-то отреагировать? Я уж не говорю о том, чтобы поддержать иск против самих себя, но хотя бы как-то защищаться, выражать свою позицию, объяснять аудитории противоположную точку зрения. Ведь не захотели же депутаты, не доводя дело до суда, возместить ущерб городскому бюджету. Из этого я делаю вывод, что они считают себя правыми в этой ситуации, а выплаты – законными. И где тогда их позиция для обнародования? Тут я могу предположить только два варианта, либо такие редакторы профнепригодны, либо на них оказывалось давление и главреды они чисто номинальные – чтобы зарплату получать.
– Неужели такая беспросветная ситуация с местными СМИ?
– Из любого правило есть исключение, подтверждающее правило. И единственным таким исключением оказалось ваше информагентство «Зебра-Медиа». Пользуясь случаем, хочу выразить благодарность Сергею Долматовичу, руководителю местного отделения парламентской партии «Справедливая Россия», который принципиально подошёл к данному вопросу. Не взирая на местную конъюнктуру, не испугавшись возможных проблем, именно его медиа-ресурс начал освещать проблему незаконных выплат депутатам на территории г.о. Серпухов. Публикации на Зебре Медиа послужили отправной точкой для других СМИ, не завязанных мутными обязательствами с городской верхушкой. А когда информацию подхватили центральные СМИ, замалчивание вопроса потеряло всякий смысл.
Теперь наши местные издания выглядят даже жалко на этом фоне – в областном руководстве обсуждают проблему незаконных выплат депутатам из городского бюджет, на федеральном уровне телеканалы обнародовали ситуацию, а местные главреды продолжают бояться увольнения за несогласованные с администрацией публикации. Выглядит это довольно убого, но что есть, то есть.
– Помимо СМИ, огромный сектор информационного поля сегодня занимает Интернет. У нас свое сообщество образовалось, все друг друга знают, а уж тем более, Вас. Как относятся люди к Вашему движению, поддерживают или же, наоборот, критикуют в соцсетях и в офлайне?
– Любой конфликт предполагает две стороны – сочувствующих, и тех, кто против. Также произошло и здесь – аудитория разделилась. Я многих знаю в реальной жизни, и в сетевой познакомился со многими. Большинство людей поддержало меня. Но есть и случаи, когда кто-то недоволен. Причем, в грубой форме высказывали мне претензии, опускались до личных оскорблений. Но нет худа без добра, эта тема открыла мне истинное лицо многих моих давних знакомых.
– И какие выводы Вы для себя сделали?
– Да ничего нового в сущности не произошло, это – жизнь. Те, кто повел себя неадекватно, перестали для меня существовать, как разумные люди, и я прекратил с ними общение.
– В заключении хотелось бы услышать Ваше мнение на предмет компенсационных выплат депутатам в принципе. Вы знаете депутатскую работу изнутри и, вряд ли оспорите тот факт, что депутаты на самом деле тратят свои личные средства и ресурсы, работая на своих округах. Есть ли реальные способы разрешить противоречия, когда с одной стороны депутат тратит свой бензин, оплачивает мобильный трафик, покупает сам себе эту пресловутую канцелярку и т.д., но с другой стороны не вправе компенсировать свои траты?
– Существует регламент действий Совета депутатов, по которому они могут получать какие-то выплаты. Однако здесь идет речь только о тех, кто работает на освобожденной основе, т.е. не имеет другого источника дохода. Количество таких единиц в серпуховском Совете не больше двух, и об этом все знают.
Кандидаты, которые идут на выборы в совет, понимают, что закон не предусматривает оплату этой работы, она является общественной. Человек, идущий в депутаты, декларирует свою мотивацию заботой о людях. По крайней мере, мне ни разу не приходилось слышать ни от кандидата, ни от депутата, что он мотивирован депутатской зарплатой. На уровне муниципалитета это, по моему мнению, вообще нонсенс.
Если поменяется действующее законодательство, и зарплата за такую работу будет предусмотрена на уровне муниципалитета, я думаю, что хуже ни для кого не будет. Но с другой стороны ситуация в стране тяжелая, денег не хватает, бюджеты дефицитные. И то, что народные избранники получают половину средней зарплаты по региону, выглядит не только неразумно, но даже аморально. И сам факт того, что когда прокуратура выявила нарушение, и подала иск в суд, депутаты не побежали возвращать незаконно полученные деньги, и более того, насколько я знаю, на решение суда в серпуховском совете депутатов готовят апелляцию, говорит об их моральном облике лучше всяких слов. Хотя о какой морали можно говорить в отношении людей, прошедших в совет по утвержденному списку? По моему мнению, институт муниципальных депутатов, собранных в совет по такому принципу, себя исчерпал. Кроме легитимизации решений администрации лично я не вижу иных функций у такого сообщества. Подобная беспринципность уже довела до суда, а куда приведет еще?
